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【壯麗70年?奮斗新時代】印臺區:村集體經濟產業為脫貧攻堅注入新動力

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【鄉村振興】

印臺區:村集體經濟產業為脫貧攻堅注入新動力

本報記者 張紅

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阿莊村肉牛養殖場的建成,讓群眾不但有了分紅,貧困戶還可就近到場內打工賺錢。

眼下已是初冬時節,雖然天氣寒冷,但在印臺區阿莊鎮阿莊村的肉牛養殖場內,村民們卻忙得熱火朝天。 

12月3日清晨7點,王均虎早早就來到養殖場,在食槽內定量放好飼料后,便開始打掃起牛舍的衛生來。 

“我在養殖場當飼養員有一年多了,主要負責喂牛、打掃衛生,每天能掙120元,這活很輕松,還離家近,不像以前在外面打零工,收入不穩定,還照顧不上家。”提起現在的工作,王均虎十分滿意。 

今年45歲的王均虎是阿莊村的貧困戶,家中有6口人,大兒子患腦癱后遺癥,家里因病致貧,僅靠2畝蘋果和套種的花椒、玉米難以維持生計。自從在養殖場打工,他不但能幫妻子照顧大兒子,經濟收入也提高了,再加上政策的扶持,連其他3個孩子的上學問題也解決了。 

在牛舍后面,十幾個人正忙著鏟土、平地,加緊擴建肉?;顒訁^、產房和青貯飼料窖。“我們都是村上建筑工程隊的,我在隊里干了有四五個月了,工資按天算,管飯的話每天120元,不管飯每天140元,一個月下來能掙3000多元,還有節假日。”村民孫興興說,來工程隊之前,他在街道修摩托車,后來買小車的人多了,生意就不好做了,聽說村上成立了工程隊,就報名參加了。 

在阿莊村,像王均虎、孫興興一樣在家門口就業,有著穩定收入的人越來越多,這都得益于村上以推進“三變”改革為契機,按照“支部主導、黨群共建”的思路,成立了村級集體經濟合作社,吸納群眾參與村集體經濟產業,實現共同增收致富。 

去年9月,村上建成了肉牛養殖場,按照“合作社+基地+農戶”模式,群眾通過提供飼草或現金入股方式參與分紅,每年拿出收益的60%用于貧困戶分紅,可帶動100余戶群眾持續增收,去年為54戶貧困戶每戶分紅200元。去年10月建成的村光伏電站,總功率387千瓦,全年發電量約42萬度,實現收入21.2萬元,貧困戶戶均年分紅3000元。同時,村上還組建了建筑工程隊,主要承攬本村和鎮域內的建筑、道路、護坡、綠化、亮化等50萬元以內的小型工程,每年可為村集體創收10—20萬元,今年已經為全村375戶每戶分紅115元。 

阿莊村通過股份制改革對村級集體經濟進行管理,使村民既能在家門口就業,又能享受集體經濟帶來的紅利,這只是印臺區推進集體產權制度改革中一個縮影。 

近年來,印臺區堅持以決勝脫貧攻堅、實現鄉村振興為統攬,樹牢農業農村優先發展理念,扭住“三變”改革這個動力源,大力推進集體產權制度改革,規范村集體經濟運行,發展壯大農村集體經濟,經過近兩年的不懈努力,提前完成了國家試點和全省“千村試點”改革任務,實現了清產核資、股權量化、村集體經濟組織建立3個100%。 

在“三變”改革中,緊緊圍繞“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”目標,堅守法規底線和群眾意愿兩項原則,全力維護農戶在改革中的合法權益。全區共清查核實經營性資產9063.43萬元、非經營性資產3.33億元、村級土地等資源性資產23.04萬畝。按照“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的改革要求,對標國務院“九種標準”界定人員資格,全區共認定72個村集體經濟組織成員93456人,量化資產總額1.26億元,股權設置總份數93720份,完成了72個村集體經濟組織換證賦碼工作。同時,出臺了《印臺區關于進一步加快農村集體經濟組織發展的實施方案》《印臺區農村集體經濟組織運行管理辦法》《印臺區農村集體經濟組織資金管理辦法》,確保農村集體經濟組織能夠有序運行。 

按照“區運營、戶受益”原則,打造“龍頭企業+村集體經濟”模式,出臺了《印臺區光伏扶貧電站收益分配管理辦法》,成立了區級運營平臺,發揮區盛鑫豐投資有限公司作用,實施萬頭肉牛養殖項目及光伏扶貧項目,截至10月30日,全區41個光伏扶貧電站已累計完成發電量1770萬度,收益1504萬元,已結算電費資金665萬元(國家補貼電價每度0.5元未結算),兌付41個貧困村光伏收益548萬元,2623戶貧困戶戶均增收2089元。 

按照“鎮統籌、戶受益”原則,以“產業基地+村集體經濟”模式,對于缺乏人才和產業優勢的村組,由鎮統籌,打破村域界限,成立產業聯盟,將產業嫁接到當地有活力的企業(合作社)經營,保證資產收益不低于投資的7%—10%。金鎖關鎮、阿莊鎮食用菌項目帶動10個貧困村580戶貧困戶將實現收益。 

按照“村監管、戶受益”原則,以“特色產業+村集體經濟”模式,結合村組實際,充分發揮本村能人作用,組織實施30萬元以下、工程技術簡單、能吸收當地村民投工投勞的項目,以確保貧困戶有收入,村集體有積累。16個村集體經濟為780戶貧困戶進行了收益分配,戶均增收200—500元。 

按照“345”產業發展思路,積極打造“一產業一龍頭、一基地一主體、一鎮一主導、一戶一產業”格局,全區2606戶產業貧困戶實現了中長期產業全覆蓋。投資33270.8萬元,實施67個村集體經濟項目,目前已建成投產運行49個,已累計為群眾分紅400余萬元。 

按照“區投、鎮管、村收益”的模式,緊盯市場需求導向,積極爭取國家政策,今年實施投資3.15億元。植入生豬、肉牛、食用菌、深加工等項目27個,努力使每村都有1—2個集體產業。目前,已完成17個產業項目。 

針對村集體經濟發展運營中的困難問題,專門設立了1100萬元的產業擔?;?,已發放產業擔保7筆1040萬元貸款,帶動346戶貧困戶。全區55個互助資金協會規范運營,貧困戶小額信貸及互助資金放貸率均實現100%。同時,積極推廣孫家貶、上店村經驗做法,建立鎮村學習交流、結對幫扶制度,切實推動農村集體經濟發展取得更大成效。 

如今,印臺區的農村集體經濟產權制度改革“處處開花”:紅土鎮孫家貶村盤活資源發展肉兔養殖業、北神溝村集體發展生豬養殖業,阿莊鎮阿莊村集體發展肉牛養殖業,陳爐鎮上店村集體發展農副產品加工業……其中,孫家貶村、上店村還分別被列為全省“三變”改革示范村和培育農村集體經濟試點村。通過農村“三變”改革,該區既盤活了農村自然資源、存量資產、人力資本,又為脫貧攻堅注入新動力,鼓起了貧困群眾的錢袋子。

責任編輯:周磊

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