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【脫貧攻堅 奮力爭先】印臺區突出產業扶貧“五精準”

2019年以來,印臺區按照“345”農業產業發展思路,謀融合、補短板、破難題,緊緊圍繞全區脫貧摘帽這一目標,突出鞏固提升、達標退出兩個重點,狠抓反饋問題整改、優化產業項目收益、健全聯農帶貧機制三個關鍵,大力推進“產業發展到村、措施精準到戶、技能培訓到人”,全員出擊、盡銳出戰,突出產業扶貧“五精準”。 

穩住鞏固提升“大底盤”。按照全省“三比一提升”工作要求,該區從涉農部門抽調25名高級職稱干部,成立了5個產業服務指導隊,按照“鎮(辦)有主導產業、村有特色產品、戶有增收項目”要求,圍繞鞏固全區產業脫貧成效,提升產業項目實施水平、村集體經濟管理水平、產業技術服務指導水平開展了“一鞏固三提升”行動。全區2606戶產業貧困戶發展了中長期產業,貧困戶小麥、玉米農業政策保險及耕地地力保護補貼實現全覆蓋;確保有貸款意愿的產業貧困戶小額信貸及互助資金獲貸率達到100%。 

管好產業項目“搖錢樹”。集中對全區8個鎮辦2017年以來的村集體經濟63個產業項目和24個新型經營主體項目,逐鎮逐村逐項目進行了分析研判,并提出了解決方案。以收益是否明顯為重點,對38個項目模式進行優化,對6個項目完善資金、技術等支持,對13個項目進行調整,對6個項目進行重新研究。先后下達整改通知書23份,收回資金147萬元。以帶動是否明顯為重點,對2017年以來24家新型經營主體項目進行了研判,目前已有21家新型經營主體按要求完成分紅,950戶貧困戶戶均實現增收500-1000元。以項目推進為重點,對2019年實施的27個產業項目強化調度,有20個產業項目建成投產,資金撥付率達91%。 

配強集體經濟“主力軍”。堅持以規范村集體經濟組織為目的,出臺了村集體經濟《實施方案》《運行管理辦法》《資金管理辦法》,完成了72個村集體經濟組織換證賦碼工作。整合幫扶四支力量,優化村集體經濟組織架構,補齊了村集體經濟發展組織、人才、資金、監管4個短板,明確了經營權、所有權、管理權、監督權等4項權利。按照“區運營、戶受益”原則,以“龍頭企業+村集體經濟”模式,發揮區級平臺盛鑫豐投資有限公司作用,實施好萬頭肉牛養殖項目及光伏扶貧項目,確保群眾有收益、集體有積累。截至目前,全區兌付41個貧困村光伏收益710萬元,2623戶貧困戶戶均增收2700元。按照“鎮統籌,戶受益”原則,以“產業基地+村集體經濟”模式,對于缺乏人才和產業優勢的村組,由鎮統籌,打破村域界限,成立產業聯盟,將產業嫁接到當地有活力的企業(合作社)經營,確保資產不流失、帶貧效果好。阿莊鎮、金鎖關鎮食用菌基地建設項目帶動13個貧困村758戶貧困戶將實現收益。按照“村監管,戶受益”原則,以“特色產業+村集體經濟”模式,結合村組實際,充分發揮本村能人作用,組織實施20萬元以下、工程技術簡單、能吸收當地村民投工投勞的項目,確保村村有實體、群眾能參與。孫家貶肉兔、阿莊肉牛等12個村集體經濟為780戶貧困戶進行了收益分配,戶均增收200-500元。 

辦結問題整改“總賬單”。堅持問題整改與工作推進相結合,通過全面排查、綜合研判、合力推進,中央脫貧攻堅專項巡視、成效考核、國家巡查、省委專項巡視反饋問題產業脫貧共17個問題全部整改到位,建立了長效機制(中央脫貧攻堅專項巡視5條、成效考核4條,國家巡查反饋問題4條,省委脫貧攻堅專項巡視4條);梳理自查2個問題,整改到位清零。 

上好技能培訓“實操課”。堅持“志、智”雙扶。建立了215人的農業人才專家庫,全面落實41個貧困村區、鎮兩級產業指導員的配置及職責,采取村報備、鎮審核、區審定的程序,全區選拔41名鄉土人才,并從全區涉農區級部門高級職稱干部中選派41名干部組成產業指導“雙保險”,確保產業指導到戶。充分發揮農業專家大院作用,強化產業技術服務110指揮體系和產業技術服務隊深入基層服務能力,為貧困戶提供差異化、個性化和便捷的服務,目前已培育鄉土人才215名。利用各類有利時機,大力開展產業脫貧政策宣傳,2019年全年累計發放產業宣傳資料16000余份,種養殖手冊7000余份,果業技術手冊4000余份,開展各類農業技術培訓180余場9000人次,受訓產業貧困戶4000余人次。(記者 郭雷)

責任編輯:胡靜

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